REFORMA EDUCATIVA.

 REFORMA EDUCATIVA.

"La Reforma Educativa es uno de los hechos más importantes de finales del siglo XX en la vida política educativa y cultural de muchos países latinoamericanos. Es el resultado de un proceso generado por los profundos cambios políticos, económicos, sociales, religiosos, científicos entre otros; que se conocen como tendencias de reforma a nivel internacional. Esos cambios fueron el resultado de una precisión  social creciente, que reveló el malestar de diversos grupos sociales a nivel nacional y local, que comenzaron a cuestionar la legitimidad y eficacia del, en esos momentos, actual orden mundial.

En Guatemala, la Reforma Educativa se realiza en un contexto sociocultural, socioeconómico, jurídico, político y educativo singular, de donde surgen criterios orientadores, grandes preocupaciones y dimensiones temáticas, demandas de organizadores y sectores específicos.

En el marco sociocultural de la Reforma Educativa se destaca el contexto étnico, cultural y lingüístico en que se desenvuelve como expresión de la diversidad nacional, que es reconocida en la constitución Política de la República de Guatemala  (1985). Esa conciencia de la diversidad cobró importancia desde 1990 cuando se desarrollan diversas expresiones del movimiento  maya, cuyas demandas venían siendo asumida en un marco político contradictorio y con muchos obstáculos por el estado de Guatemala, por medio de la ratificación del convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales, de la Internacional del Trabajo OIT (1994) y de la firma de los Acuerdos de Paz, particularmente el de Identidad y Desarrollo de los Pueblos Indígenas (1995).

En el contexto socioeconómico, la Reforma Educativa debe responder a la necesidad de fortalecer la producción mejorar la calidad de vida, calificar la fuerza  de trabajo, favorecer el mejoramiento del empleo de los niveles salariales y promover el fortalecimiento del ambiente  como expresión de una sólida conciencia ecológica.

Dentro del marco jurídico, democrático del Estado  guatemalteco, los Acuerdos de Paz y el Convenio 169 son Fuentes  jurídicas para la formulación de políticas educativas encaminadas al desarrollo de una cultura de paz centrada en el ejercicio de la ciudadanía, de la negociación pacífica de los conflictos, del liderazgo democrático, del respeto  a los Derechos Humanos, políticos, económicos, sociales, culturales y de solidaridad de los pueblos y grupos sociales del país.

"por eso…, la educación se perfila como uno de los factores decisivos. Para ello, desde la educación se debe impulsar el fortalecimiento de la identidad cultural de cada uno de los Pueblos y la afirmación de la identidad social. Asimismo, el reconocimiento y valoración de Guatemala como estado multiétnico, pluricultural y multilingüe, da relevancia a la necesidad de reformar el sistema educativo y de transformar su propuesta curricular, de manera que refleje la diversidad cultural, que responda a las necesidades y demandas sociales de sus habitantes y que le permita insertarse en el orden global con posibilidades de autodeterminación y desarrollo equitativo.

Por tanto, la Reforma Educativa se propone satisfacer la necesidad de un futuro mejor. Esto es, lograr una sociedad pluralista, incluyente, solidaria, justa, participativa, intercultural, pluricultural, multiétnica y multilingüe. Una sociedad en la que todas las personas participen consciente y activamente en la construcción del bien común y en el mejoramiento de la calidad de vida de cada ser humano; como consecuencia, la de los Pueblos, sin discriminación  alguna por razones políticas, ideológicas, étnicas, sociales, culturales, lingüísticas y de género."[1]

·         RESEÑA HISTÓRICA

Remontando al gobierno de Juan José Arévalo Bermejo "la cual llevó consigo un objetivo el de dar iguales oportunidades a todos los ciudadanos para sus educación, aunque esto allá quedado más como un ideal que como una realidad. El presente gobierno inicia con la Reforma Educativa obteniendo en ella los avances en la ampliación de los servicios educativos creció al siguiente ritmo: escuelas rurales en 88.97%; el magisterio urbano de primaria en 51.88%; las escuelas secundarias en 69.23% y las técnico-vocacionales en 80%.

Los grandes logros de los gobiernos revolucionarios en esa época fueron los siguientes:

·         Creación del Comité Nacional de Alfabetización.

·         Creación de los Núcleos Escolares Campesinos

·         La creación y difusión de las escuelas Tipo Federación

·         La creación dela Editorial del Ministerio de Educación Pública, que ha difundido numerosas obras.

·         La escuela para Ciegos y Sordomudos.

·         El servicio social para el magisterio.

·         La ley de Escalafón Magisterial

·         La creación de la Facultad de Humanidades

·         El reconocimiento de la Autonomía Universitaria.

 

 

PLANEACIÓN EN LA REFORMA EDUCATIVA

Los logros que se obtienen por la planeación en la Reforma Educativa permiten identificar en un tiempo  determinado las vías más adecuadas para atender el problema de la educación en un mundo cada vez más complejo. Sin embargo, la naturaleza de los problemas planteados, enfoca el interés en ciertos puntos como el económico, el demográfico, o el de eficacia de un sistema educativo, en función de "insumo-producto", relacionados directamente con el aspecto cuantitativo de la educación.

Esto no impide que por tales vías se detecten otros problemas, de naturalezas diferentes y esenciales a la educación misma, pero de todas formas la planeación se debe realizar, y se realiza, desde fuera, es decir, como una actividad separada de la que es su propio objeto de estudio.

Al paso que se fortalece la planeación educativa se modifica la realidad social y se producen fenómenos de índole diversa, entre los que sobresalen por sus peculiares características los conflictos estudiantiles.

De nuevo se fija la atención en la educación, pero ahora no se trata de identificarla como factor de desarrollo de una comunidad, afirmación ya establecida con anterioridad, sino más bien como una de las causas en las que se originan los problemas sociales, políticos de la época.

 

ORGANIZACIÓN EN LA REFORMA EDUCATIVA

La Reforma Educativa debería impulsarse a partir de un amplio consenso social, ya que la educación atañe a toda la sociedad y nunca debe depender de una ideología o del gobierno de turno. Cuando la reforma educativa obedece sólo a los intereses de la autoridad del momento, suele tratarse de un emprendimiento político para difundir una visión sesgada de la realidad y para formar a las nuevas generaciones de acuerdo al mensaje dominante.

Más allá del componente político, la reforma educativa puede llevarse a cabo para actualizar los métodos de enseñanza y para adecuar las asignaturas a los tiempos actuales. La inclusión de Internet y de herramientas digitales en la enseñanza es una de las innovaciones presentes en la mayoría de las reformas educativas que se impulsan en la actualidad.

La organización es un proceso el cual se debe de de integrar a la reforma educativa debido a que se tiene que fermentar como un pilar importante en donde se base la reforma educativa para que llene las expectativas de eficiencia y eficacia de forma que todo se marque en el enmarco de la organización de forma integrad y que cada uno de los participante que integran el proceso de enseñanza aprendizaje en cualquier nivel puedan llenar los está dares de eficiencia y eficaz integrados para un desarrollo formal y necesario.

 

MANDO EN LA REFORMA EDUCATIVA

El Mando en una reforma educativa se encarga de orientar, conducir y motivar la adaptación de educación en el sistema social con un objetivo específico en el cual se pueda desarrollar el funcionamiento eficaz de todos los aspectos generales en la organización y del recurso humano.

 

COORDINACIÓN EN LA REFORMA EDUCATIVA

La coordinación es la reunión, la unificación y la armonización de toda actividad y esfuerzo. La coordinación debe basarse en una comunión real de intereses, ella indica que hay un punto de vista u objetivo por alcanzar que deba guiar los actos de todos.

Coordinar que significa la unión de actividades y energías en forma armónica.

La naturaleza misma de las distintas actividades dentro de la reforma educativa (técnicas, comerciales, financieras, de seguridad, etc.) hace necesaria e imprescindible el desarrollo de acciones de coordinación que permitan integrar los procesos efectivamente entré sí. Y aquí debe incluirse además la necesidad de guardar una perspectiva por la cual se tengan en cuenta los intereses globales de la entidad. Para ello es necesario un fluir de información apropiado tanto a nivel de documentos formales como vía reuniones .Es introducir la armonía entre todos los actos de una institución educativa, con objeto de facilitar su funcionamiento y su éxito. Se manifiesta una buena coordinación si cada servicio marcha de acuerdo con los otros, por la buena comunicación y si los resultados concuerdan con las reglas, normas, estándares y objetivos.

La coordinación extraña volver a reunir a la gente con el propósito de asegurar que las relaciones de trabajo entre personas que desempeñan labores diferentes, pero relacionadas pueden contribuir a las metas organizacionales.

 

CONTROL EN LA REFORMA EDUCATIVA

Es un principio muy fundamental en el proceso administrativo ya que lleva consigo mismo una dirección y así mismo verificar la situación de hechos y llegar a los objetivos. En la Reforma Educativa lo que se pretende alcanzar una sociedad activa y el mejoramiento de la calidad de vida.

Para ello debe existir un buen control en el proceso para que se puedan alcanzar las metas en el proceso de enseñanza aprendizaje y así mejorar la calidad educativa.

 

ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.

"La administración educativa es la ciencia que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades de las instituciones educativas."[3]

En la administración educativa podemos encontrar dos componentes importantes: las Funciones de la Administración Educativa y Actores de la Administración Educativa.

·         EL PAPEL DE LOS SUPERVISORES Y DIRECTORES EN LA REFORMA EDUCATIVA

 

SUPERVISORES

Como elementos importantes para esta transformación administrativa participan el Supervisor y los Directores de los establecimientos públicos y privados.

Como parte integrante de la comunidad, el Supervisor Educativo juega un papel importante en el aspecto social considerándolo como:

·         a) mediador dentro de la comunidad educativa, realizando un rol protagónico y de poder de decisión,

·         b) Dirige, coordina, asesora y evalúa las actividades que se le presenten.

·         c) Facilita y desarrolla el proceso de participación ciudadana.

·         d) Como representante del Ministerio de Educación en el Consejo Municipal de Desarrollo - COMUDES – gestiona proyectos en beneficio de la Comunidad Educativa,

·         e) Participa como mediador con OG y ONG´s,

·         f) Facilitador entre directores, maestros e instituciones para el logro de objetivos de beneficio común.

·         g) Participa y es protagonista de los diálogos de la Reforma Educativa a nivel local, municipal, departamental y nacional.

 

DIRECTORES

Son las personas que sirven de enlace entre las autoridades del ramo y la comunidad educativa; es un elemento catalizador de las acciones entre los miembros de esa pequeña comunidad y de allí la importancia de su figura, de su papel y de su preparación. Con esto se quiere decir que debe reunir una serie de características personales, profesionales y debe cumplir con responsabilidades designadas por sus superiores y con las que se refieren a sus relaciones con subalternos y miembros de la comunidad.

Los docentes necesitan un director que lleve a cabo los principios básicos de la administración: distribuya las responsabilidades, divida el trabajo, coordine esfuerzos.

El administrador debe poseer y manejar ciertas aptitudes:

·         EJES DE LA REFORMA EDUCATIVA.

"Son conceptos, principios, valores, habilidades e ideas que orientan y dan dirección a la reforma del sistema educativo, son cuatro"[4]

 

El sistema educativo es un fin y un medio para: alcanzar y reflejar la unidad en la diversidad y contribuir a la construcción del pluralismo y al fortalecimiento de la convivencia interétnica, respetuosa y solidaria. Propicia la promoción y el desarrollo cultural, impulsa la interacción participativa y pluralista (sin promover una homogeneización etnocéntrica cultural). Debe también crear y recrear la propia identidad y el conocimiento y reconocimiento recíprocos, para consolidar una cultura de paz e impulsar el desarrollo integral con justicia social y equidad étnica y de género.

 

DESARROLLO SOSTENIBLE

Desarrollo sostenible es el mejoramiento constante y progresivo de toda actividad humana en lo material, lo social, lo económico, lo educativo, lo político, lo cultural, lo artístico y lo moral. Incluye todas las acciones e instrumentos del Estado y de la sociedad para el crecimiento y el desarrollo integral. Requiere también de una mejor distribución de la riqueza, el uso racional de los recursos (físicos, técnicos y financieros) y no comprometer el bienestar de las futuras generaciones. Su definición apunta a la construcción de un modelo propio de desarrollo sostenible, con identidad económicamente factible, políticamente viable, ecológicamente sustentable, humanamente aceptable, social y étnicamente justo y culturalmente pertinente.

El eje articula la educación, la cultura y el civismo con el crecimiento económico, el desarrollo integral, la equidad social y la solidaridad. Reconoce también la importancia de la competitividad, previa igualdad en oportunidades, y de la cooperación basada en el conocimiento y apropiación crítica de la ciencia y la tecnología indígena y de punta; y el mejoramiento de la eficiencia y eficacia como acciones fundamentales en el aprovechamiento óptimo y protección de los recursos naturales. Cobran importancia en este eje, el ejercicio del derecho a la salud y al bienestar general sustentados en el fortalecimiento de valores hacia las personas, las cultural y los recursos naturales.

 

 CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Este eje fortalece uno de los fines de la educación, el de contribuir al perfeccionamiento de la persona a través de su formación integral que incluye la creación y difusión del conocimiento, el fortalecimiento de los valores y el dominio de actitudes, destrezas y técnicas que contribuyen al desarrollo sostenible. Todo ello en el marco de una ética de uso crítico y racional de la ciencia y la tecnología para el bien común.

La ciencia y la tecnología son intrínsecas al ser humano y a los pueblos para asegurarse un desarrollo sostenible, en completa armonía con la naturaleza. En Guatemala, en especial, deben también ser instrumentos que contribuyan a resolver la problemática nacional, elevar la productividad y combatir la pobreza.

Este eje propone un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje para: el ejercicio sistemático del pensamiento científico, el estímulo a la creatividad, el desarrollo de la capacidad de aprender y emprender, la autocrítica y la búsqueda continua de la explicación científica a los fenómenos naturales y sociales; el análisis y solución de los problemas y el desarrollo del pensamiento crítico; el dominio de los conocimientos, prácticas y actitudes necesarios para la investigación y experimentación científica.

 

RETOS QUE ENFRENTAN LOS ADMINISTRADORES EN LA EDUCACIÓN ACTUAL.

El reto más grande que afrontan los administradores actuales en los centros educativos del país es el uso eficiente y eficaz de la tecnología ya que por medio de ella es que se están implementando varios procesos de la cual el Administrador Educativo debe de aprender a ejecutarlo para el fortalecimiento de los mismos entre algunos de ellos y procesos administrativos más actuales que se realizan por medio de la tecnología podemos mencionar: traslado de estudiantes, descongelamiento de códigos personales, generación de códigos personales, conteo rápido, estadística inicial y final, son solo algunos de los procesos que utilizan la tecnología al alcance de los Administradores de los centros educativos tanto públicos como privados ya que así se han logrado minimizar varios procesos que anteriormente se realizaban de una manera mecánica o manuscritas.

Por lo tanto la tecnología en la educación actual es una de las herramientas esenciales para la administración de los centros educativos.

 

 

·         ¿QUÉ INCIDENCIA TIENE EL CONVENIO 169 DE LAS OIT EN LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA?

"ARTÍCULO 26.

Deberán adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie desigualdad con el resto de la comunidad nacional.

ARTÍCULO 27.

1. Los programas y los servicios de educación destinados a los pueblos

Interesados deberán desarrollarse y aplicarse en cooperación con estos a fin de responder a sus necesidades particulares, y deberán abarcar su historia, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas de valores y todas sus demás aspiraciones sociales, económicas y culturales.

2. La autoridad competente deberá asegurar la formación de miembros de estos pueblos y su participación en la formulación y ejecución de programas de educación, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realización de esos programas cuando haya lugar.

3. Además, los gobiernos deberán reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educación, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mínimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Deberán facilitárseles recursos apropiados con tal fin.

ARTÍCULO 28.

1. Siempre que sea viable, deberá enseñarse a los niños de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua indígena o en la lengua que más comúnmente se hable en el grupo al que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes deberán celebrar consultas con esos pueblos con miras a la adopción de medidas que permitan alcanzar ese objetivo.

2. Deberán tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del país.

3. Deberán adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indígenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y la práctica de las mismas.

ARTÍCULO 29.

Un objetivo de la educación de los niños de los pueblos interesados deberá ser impartirles cono cimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pié de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad nacional.

ARTÍCULO 31.   

Deberán adoptarse medidas de carácter educativo en todos los sectores de la comunidad nacional, especialmente en los que estén en contacto más directo con los pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos. A tal fin, deberán hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y demás material didáctico ofrezcan una descripción equitativa, exacta e instructiva de las sociedades y culturas de los pueblos interesados".[5]

Por medio de los artículos antes mencionados los administradores educativos se encuentran en la obligación de presentar una educación equitativa, solidaria y con igualdad para todos los ciudadanos guatemaltecos ya que por medio de los administradores llegan los insumos y herramientas de los centros educativos por lo cual son ellos las personas indicadas de llevar a cabo una buena administración por lo tanto los artículos anteriores solo amparan a la comunidad educativa para que todo tenga un buen uso de los recursos.

E-grafía 

https://www.monografias.com/trabajos96/cambios-administracion-educativa-partir-reforma-educativa/cambios-administracion-educativa-partir-reforma-educativa.shtml